NATO, 1950'li yıllarda olduğu gibi, yeni ve zorlu koşullarla başa çıkabilmek için etkili bir stratejik doktrin arayışındadır. İlk adım, Ukrayna'nın kademeli olarak örgüte entegre edilmesi olabilir, ancak bunun Rusya ile çatışmalar sona ermeden gerçekleşmesi pek mümkün görünmüyor.
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) 75'inci yıldönümünü kutlamak üzere Amerika Birleşik Devletleri'nin (ABD) başkenti Washington'da bir araya gelen NATO liderleri, Avrupa'nın güvenliğine yönelik ilk adımı attı.
Washington'da imzalanan nihai NATO deklarasyonunda şu ifadelere yer verildi: “Ukrayna'nın geleceği NATO'dadır. NATO üyeliği de dahil olmak üzere tam Avrupa-Atlantik entegrasyonuna yönelik geri dönülemez yolda Ukrayna'yı desteklemeye devam edeceğiz”.
Peki bu açıklamalar beyin fırtınası sonrası bir öneri midir, yoksa gerçek bir siyasi ve stratejik hedefe dönüşecek bir öneri olabilir mi?
NATO'nun Washington Zirve Bildirgesi'nin 16. maddesinde şöyle deniyordu: “Müttefiklerin kabul etmesi ve koşulların yerine getirilmesi halinde Ukrayna'yı ittifaka katılmaya davet edebileceğimizi bir kez daha teyit ediyoruz.”
Bu, İskandinav bloğu, Baltık ülkeleri, Polonya, Romanya ve Birleşik Krallık gibi bazı üyelerin güçlü desteğine rağmen, NATO'nun 32 ülkesi arasında Ukrayna'nın ittifaka katılıp katılmayacağı konusunda bir fikir birliğinin olmadığı anlamına geliyor.
“Koşullar Ukrayna'nın göreceli askeri ve güvenlik istikrarına ulaşmasına bağlı.” Bu durumda Ukrayna'nın NATO'ya üye olabilmesi için Rusya ile çatışmanın sona ermesi gerekiyor, ancak basit bir ateşkes bile şu anda uzak bir ihtimal gibi görünüyor.
KU Leuven Katolik Üniversitesi öğretim görevlisi Jan Wouters şunları söyledi: “Ukrayna'daki çıkmaz İttifak için baş ağrısı olmaya devam edecek. Ukrayna'nın NATO üyeliği ülke içinde daha fazla reform yapılmasına, savaşın sona ermesine ve Müttefikler arasında ittifakın hazır olduğu konusunda fikir birliğine varıldı.” “Bu üç önemli koşul henüz karşılanmadı” dedi.
NATO'nun varoluş nedeni
NATO'nun 75. yıl dönümü zirvesinden çıkan ana sonuç, ittifakın amacını yeniden keşfetmiş gibi görünmesidir.
Nihai zirve bildirisinin 6. Maddesi şu şekildedir: “Müttefiklerin üçte ikisinden fazlasının, yıllık savunma harcamalarının gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) en az %2'sine eşit olması yönündeki taahhütlerini yerine getirdiklerini teyit ediyoruz ve bu oranı aşan Müttefikleri takdir ediyoruz. bu eşik”.
Mevcut koşullar ve artan küresel istikrarsızlık, güvenlik konularını ulusal bütçe önceliklerinin ön sıralarına yerleştiriyor.
Rusya'nın her zamankinden daha saldırgan ve tehlikeli görüldüğünü söyleyen Wouters, şunları söyledi: “Karada, havada, denizde ve uzayda harekete geçilmesi gerekiyor. Müttefikler aynı zamanda Çin'in yarattığı büyüyen zorlukları da tartışıyorlar.”
Ukrayna, Rusya'nın Kırım'ı ilhak etmesi ve NATO özel kuvvetleri Rus askeri istihbarat teşkilatı (GRU) tarafından desteklenen Rusya yanlısı yerel ayrılıkçı milislerin Donbas bölgesindeki toprakları ele geçirmesinin ardından 2014 yılından bu yana kademeli olarak NATO yapılarına entegre edilmiştir.
Konferans belgelerinde, “Bugün Rus saldırganlığını yenebilecek ve gelecekte de caydırabilecek bir güç inşa etme konusunda Ukrayna'yı destekleme kararlılığımızı teyit ediyoruz” deniyor.
“Bu amaçla, Ukrayna'nın ihtiyaçlarını, bütçe prosedürlerimizi, müttefiklerimizin imzaladığı ulusal ve ikili güvenlik anlaşmalarını dikkate alarak, gelecek yıl için asgari 40 milyar avroluk çekirdek finansman sağlamayı ve Ukrayna'ya sürdürülebilir düzeyde güvenlik yardımı sağlamayı hedefliyoruz. Ukrayna ile imzalandı” ifadelerine de yer verildi.
“Uzun vadeli güvenlik yardımı”
“Geri döndürülemez” ifadesi, Ukrayna'nın Batılı destekçileriyle derin ve kapsamlı savunma ve güvenlik entegrasyonunu ifade ediyor ve yalnızca askeri yardım sağlamanın yetersiz olduğunu vurguluyor.
Uzun vadeli güvenlik yardımı açısından Ukrayna'nın yapısal bir yaklaşıma ihtiyacı olabilir.
Peki Avrupalılar ve Amerikalılar da dahil olmak üzere NATO üyeleri bu amaç için gerekli altyapıyı oluşturabilecek durumda mı?
Hollanda'daki Clingendael Enstitüsü'nden Doğu Avrupa ve Rusya analisti Bob Deen bu soruyu şu şekilde yanıtladı: “Sorun şu ki güçlü bir askeri enflasyonla karşı karşıyayız. Örneğin Ukraynalıların 155 mm'lik top mermilerinin fiyatı. kullanıyorum ve buna o kadar ihtiyacım var ki neredeyse dört katına çıktı.” Artırılmış.”
“(Avrupalılar) önce Ukraynalılar için satın almalı, sonra kendileri için zaten bekleme listeleri olan ve üretimlerini artırmaya çalışan aynı tedarikçilerden satın almalılar.”
Deen'e göre çözüm Ukrayna'daki üretimi artırmak.
“Şu anda pek çok Batılı şirket Ukrayna'da fabrika açıyor ya da bu yönde fırsatları araştırıyor. Ukrayna'da üretim maliyetleri Batı Avrupa'ya göre çok daha düşük ama aynı zamanda kalifiye personel sıkıntısı da var” diyen Deen, şunları ekledi: “Örneğin, Nüfusun çok yüksek olduğu Hollanda'da.” “Nüfusun yoğun olduğu bir ülkede mühimmat fabrikası açmak çok zor, Ukrayna'da ise daha kolay çünkü pek fazla insan arka bahçesinde mühimmat fabrikası istemiyor.”
“Fakat Rusya'nın bu fabrikaya saldırmak istemesi sorunu da var. Bu nedenle, inşaat sırasında bu tesisleri korumak için Ukrayna'nın hava savunma yeteneklerini geliştirmek çok önemli. Çözüm, özellikle (Donald) Trump yönetimi altında, bunu sürdürmek. Amerika'nın taahhüdü.” “Bunun bu önlemlerin bir birleşimi olduğunu düşünüyorum” diye ekledi.
Kısacası Ukrayna'da silah üretiminin başlaması NATO'ya giden yolu gerçekten “geri dönülemez” hale getirebilir.
Ukrayna'daki acil askeri durum ve orduyu destekleme ihtiyacı kısa vadeli kararlar gerektiriyor ve bu koşullar altında Avrupa silah endüstrisinin hızlı hareket etmesi yönünde baskı oluşturuyor.
Lo Ha'nın kıdemli araştırmacısı Federico Santopinto, “Piyasada bulunan silahları hızlı bir şekilde satın almamız gerekiyor. Bu, Avrupa dışından silahların satın alınmasını gerektiriyor. Bu nedenle, Avrupa savunma endüstrisinin kendi üretimini geliştirme yeteneği olumsuz etkileniyor” dedi. Paris'teki Fransız Uluslararası ve Stratejik İlişkiler Enstitüsü'nü (IRIS) doğruladı.
“Avrupa endüstrisinin finansmanı bütçe açısından bir önceliktir. Bu nedenle Kuzey Atlantik İttifakı'nın Avrupa ülkeleri, NATO'nun Asya'ya doğru ilerlemesini ve Avrupa'ya, özellikle de Rusya tehdidine odaklanmasını engellemeye öncelik vermiştir.”
Eğer öncelik buysa Ukrayna, özellikle stratejik amaçlar doğrultusunda Batı ile geri dönülemez bir bütünleşmeye ulaşma yönünde net bir hedef belirlemelidir.